呂忠梅
——全國杰出中青年法學家/1980屆校友
發表: 2010-07-31 16:17:03 瀏覽: 20328 次
呂忠梅，女，1963年3月生，博士學位，教授，現任湖北經濟學院院長。曾任中南政法學院科研處副處長、經濟法系主任，中南財經政法大學經濟法系主任、法學院副院長，省高級人民法院副院長、審判委員會委員，農工民主黨湖北省委副主任委員，省女法官協會會長，三峽總公司長江電力股份有限公司總經理助理（掛職），第十屆、十一屆全國人大代表。
睿思敏學不讓須眉——記杰出中青年法學家呂忠梅教授
改革開放以來，我國的法學研究呈現出前所未有的繁榮景象，一大批年輕的法學研究人員應運而生。呂忠梅教授以其優秀的學術成果獨樹一幟，她對我國環境資源法基礎理論的創新、現行理論體系的重構和環境資源法實踐的突出貢獻，使得她在法學家群體中格外引人注目。
也正是因為如此，她被評選為第三屆全國杰出中青年法學家，而且是惟一的一位女性。
一
呂忠梅教授1963年3月出生于湖北省荊州市的一個干部家庭，是1978年全國恢復中考后的第一批高中生，1980年她以湖北省文科類考生第三名的優異成績考入北京大學法律系。
說起為什么學法律，呂忠梅笑稱“這不是我的初衷”，是她中學老師“半強迫”的無奈之舉。當時，十年浩劫剛剛結束，幸運的呂忠梅考入省重點中學沙市三中后，第一個星期照例到荊州的一個農場參加勞動鍛煉———那兒有一批被打倒的“右派”在接受勞動改造。第二個星期回到學校上課時，令他們驚訝的是在勞改農場為他們做飯的那個“右派”做了他們的語文老師。與風里來雨里去的農民沒有什么差別的老師站在講臺上長時間哽咽不能語，顫抖的手更是不能寫出一個完整的字。就是這位老師執意要呂忠梅報考法律，他說：“法律對一個國家太重要，執行法律的人更重要，你要傾你終生為之奮斗。”
由此，呂忠梅將獻身于法學教育和研究事業作為了自己的人生追求。大學畢業后，她毅然回到武漢，到剛剛成立的中南政法學院當了一名普通教員。1985年，她考入武漢大學環境保護法研究所的研究生，師從著名法學家韓德培教授。2001年1月獲得民商法法學博士學位。目前，她擔任湖北省高級人民法院副院長，中南財經政法大學和武漢大學教授，環境資源法博士生導師。
二
環境法學在我國作為一個新興的法學學科，對它的研究較為普遍的是以環境科學、環境管理學和環境政策解釋環境現象和建立環境法理論體系，但這些理論尚不能夠系統解釋環境法何以成為一個法律學科，無力解決環境法和傳統法律的矛盾與沖突，使環境法長期不能得到法學界的認可。呂忠梅從多個角度對我國環境法理論進行了重構，對環境法現象進行了較為新穎的詮釋，提供了比較符合現代法學發展方向和環境保護現狀的理論體系，為我國的環境法實踐提供了富有成效的理論指導。這也是她被學界充分肯定的最主要的研究成果之一。北京大學著名環境法學者金瑞林教授評價說：呂忠梅作為后起之秀，在環境法研究方面“著述多，學術水平高”。
從1996年開始，呂忠梅先后在《法學研究》上發表《論公民環境權》、《再論公民環境權》，確立了環境法的邏輯起點———環境權，使環境權理論成為環境法的理論基礎。以此為進，梳理并廓清了環境權與公民的私權、國家的公權之間的關系，從而使環境權從一個理念向具體的制度不斷轉化，建構了較為全面系統的環境權保護制度。她后來在《中國法學》等刊物發表的《論環境物權》、《論環境使用權交易制度》、《權力與權利的重構———環境法與民法的溝通與協調》、《論環境權的民法保護》等研究成果，是她將一種較新的理念引入民法領域，為我國綠色民法典的起草提供了系統的理論支持。這一代表前沿的理論視角正成為民法學界和環境法學界關注、討論的熱點。
她的專著《環境法新視野》是在前述學術研究的基礎上對相關理論的概括、系統和深化。該書最顯著的特點是，在確立環境權理論作為研究環境法理論的邏輯起點的同時，利用一個新的研究方式，以法言法語即用法學家的眼光來研究環境法，具體提出了環境法的原則、制度、機制等有關理論，認為環境法應是公法和私法溝通與協調的產物，第一次提出了“溝通與協調”的理論，并且為創立“溝通與協調”制度作了鋪墊。這部專著兩次出版均告售罄，目前已被多所大學和研究機構作為研究生、博士生的必讀教材，也獲得了教育部“全國高等院校人文社會科學科研成果二等獎”。武漢大學著名環境法學者蔡守秋教授認為，該書運用可持續發展的理論、理念來系統地研究環境法，對我國環境法學建設有很大的促進作用，可以說呂忠梅的這部專著是中國環境法基礎理論的奠基作之一。
其實，呂忠梅的研究課題涉獵較為寬泛，在民商法和經濟法方面也有突出的成績。從1996年她陸續發表的《論經濟法的邊緣》、《論獨立的中國經濟法》、《經濟法的法學與法經濟學分析》等專著和論文，就是對其他領域研究卓有成效的學術成果。其主要理論貢獻在于解決了經濟法是什么的問題，突破了過去經濟法研究的調整對象說，提出了有關經濟法學科體系劃分的新觀點，為經濟法的獨立提供了較有力的理論支持。她的由法律出版社出版的《規制政府》一書，提出了有關經濟法主要干預政府，法律規制政府，如何滿足經濟利益發展的需要，不良經濟后果如何由政府承擔法律責任的理論觀點，是我國目前惟一一部從經濟法的角度研究政府經濟行為的專著。
呂忠梅著述頗豐，發表論文、專著等研究成果近六百萬字，其中有的榮獲教育部、司法部、湖北省的優秀論文、科研成果一、二等獎。她本人還被評為湖北省重點學科帶頭人、有突出貢獻的青年專家、跨世紀學術帶頭人，還榮獲司法部教書育人獎等獎項。
三
呂忠梅雖然長期從事環境法、經濟法的教學和科研工作，但她卻“不是那種閉門造車的人”（金瑞林語），關注實踐、關注學術和社會現象的難點、焦點、熱點問題，承擔了國家級、部省級科研項目近二十項。
從1985年開始，她先后參與了環境保護法、水污染防治法、水法（修正案）的起草、調研、論證工作。作為惟一的專家，她先后就水法（修正案）為提交國務院辦公會討論、全國人大常委會二讀程序后的修改作了專題論證。接收委托，主持、參與長江流域水資源保護條例、清潔生產法的立法調研工作。這些立法工作的完成，對于我國環境資源法制的發展將起到積極的推動作用。
近年來，她積極倡導環境法學作為法學研究的一個領域與其他法律學科的對話，致力于改變環境法長期游離法學研究群體之外的現狀。她主編的《環境資源法論叢》，不僅堅持了環境法研究的法學理論品位，而且為環境法學者與其他法學領域學者交流對話設了一個平臺。
她還有許多的社會兼職，擔任中國法學會環境資源法研究會常務理事，湖北省青聯副主席，農工黨湖北省副主委，湖北省政協常委。特別是2000年12月調任湖北省高院副院長之后，她將自己深厚的法學理論知識與司法實踐結合起來，促使其更好地將理論研究轉化為司法實踐，并且進一步深化了她的理論研究水平。兩年以來，她不僅沒有因為審判管理工作的繁忙而影響她的理論研究步伐，反而產生了更為豐富的理論成果。
呂忠梅認為，從一個法律的批判者到一個法律的實踐者，表面上看有很大的差異，但在司法實踐過程中，這種差異并沒有什么區別。過去的經歷使得她更好地如何理解“忠實于法律”，如何為法律提供更良好的實踐環境。從事法律這種職業，雖然有違初衷，但如今她無怨無悔，反而感謝中學老師當初的“強迫”。她說：“我無愧于老師的期望。”
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